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原标题:涉嫌你的票子,我省国企业综合改善革

浏览次数:125 时间:2019-09-14

根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益,综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况,结合政府职能部门发布的工资指导线,综合分析测算后合理确定年度工资总额。

当前,我省正处于特殊时期,省委、省政府确立了净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的总目标,明确了实施“六大发展”的新战略,提出了“六权治本”、“六型转变、革命兴煤”等一系列新要求、新举措。关键时刻,国有企业能否率先适应新常态,能否率先推进“六大发展”,直接关系全省改革发展稳定和各项事业能否持续健康推进,直接体现国有企业的责任担当和公众形象。正因如此,在2月2日举行的全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议上,省国资委主任朱晓明表示,今年我省国资国企改革发展工作总体要求是:主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以增强企业活力、提高效率为中心,把转方式调结构放在更加重要位置,大力强化改革创新、管理提升,深入推进依法治企、依法监督,着力加强党的建设、反腐倡廉,全力推进“六大发展”,全面增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,为开创山西弊革风清、富民强省新局面作出积极贡献。朱晓明表示,要重点在五个方面寻求突破。在深化改革上要有大突破。我省国有经济比重过大,国有企业广泛分布于一般的竞争性领域,国有股一股独大、政企不分、政资不分、企业办社会等问题普遍存在,企业内部管理、政策依赖、资源依赖等问题比较突出。国有企业改革滞后、开放不足、发展质量效益不高的问题依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争任务繁重。因此,我省必须以中央和省委、省政府的部署为指针,奔着问题推进改革,把握改革的正确方向,适应经济发展新常态,切实抓好改革措施落地,最大限度地激发活力、提高效率。在创新驱动上要有大突破。创新,体现在国资国企工作的各个领域、各个层面和各个环节,其中,科技创新不足,是当前制约我省国有企业转型发展的主要短板,目前还没有一家省属企业建成国家工程实验室、国家工程研究中心;一些核心技术、核心部件与发达国家仍有不小差距;一些企业的组织结构、管理体制和分配机制不适应创新发展的要求。我省必须下最大的决心,大力实施创新驱动发展战略,完善科技要素分配和激励机制,自主攻关一批关键性核心技术工艺,推进科技成果转化和产业化,为转型发展提供科技支撑。在转型升级上要有大突破。朱晓明表示,适应经济新常态,关键是把握经济规律,做好加减乘除,推进转型升级。要扩大增长点、积极做加法,重点推动煤炭产业“六型转变”,加快发展新技术、新产品、新业态、新模式,抓住有利时机承接产业转移,拓展省外市场、海外市场,培育新的增长点。要转化拖累点,主动做减法,坚持去产能紧平衡的原则,稳妥化解产能过剩;支持企业兼并重组、优胜劣汰;严格淘汰落后产能,大力发展循环经济;加快清理低效无效资产,积极盘活存量,全力减亏止亏、扭亏脱困。要抓好关键点、全力做乘法,以投资一举求多效,打造高回报率、高附加值、高技术含量的盈利业务和特色优势项目,提高劳动生产率和资本回报率;以开放一优带百通,以产业链为轴,在资源开发、项目发展、科技创新上开放合作,兼并重组。要稳控风险点,努力做除法,防范行业风险、资金风险、安全风险、稳定风险,防范干部懈怠和不作为的风险,把风险因素及其可能带来的连锁反应控制在最小范围。通过加减乘除,加快转换发展动力,转变发展方式,形成良性发展的持久动能。在六权治本上要有大突破。省委十届六次全会强调,要把权力关在制度的笼子里,依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力,通过“六权治本”,形成“不能腐”的长效机制。国资系统要在“六权治本”上率先探索、先行突破,当前最关键的是要针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节,抓好权力清单、责任清单、负面清单的制定和推行。在反腐倡廉上要有大突破。2014年以来,我省发生系统性、塌方式严重腐败,情节之恶劣、涉及领域之广、涉案干部之众、查处层级之高,令人震惊,发人深省。国有企业也是重灾区,多名原省属企业一把手被调查,严重损害了国企形象,阻碍了企业发展。腐败不除、正气不扬,企业做强做优做大就没有希望,就有负于党的重托和国企使命。省委、省政府已经把反腐败和党风廉政建设放到全局性、战略性和决定性的高度深入谋划、全力推动,我们必须坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,以切实有效的举措和行动,出重拳、下猛药、用重典,做到惩治腐败不犹豫、落实责任不松劲、狠抓作风不放松、严肃党纪不含糊、创新机制不动摇,强力整肃不正之气,着力净化企业风气,为营造企业风清气正的发展环境,促进全省弊革风清、浴火重生做出应有的贡献。

近期,《关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知》已由人社部等部门下发,鼓励试点医院积极探索,推进医疗、医保、医药联动改革,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,进一步调动医务人员积极性。

省农业厅认真按照省委、省政府推进七个系统国企改革的部署,坚持从本系统的实际出发,立足主动,拓宽思路,靠前谋划,狠抓落实,全力推动各项改革工作。 厅领导带队,深入挂点厅属单位,听取对改革的意见和建议,共同探讨改革的途径,帮助企业和场破解改革难题。在深入调查研究的基础上,省农业厅组织开展了全系统国有企业基本情况初步调查,将资产、人员等详细信息形成了一套完整的台账,并编印成册。在充分调研的基础上,制定了全省农业系统国企改革的目标,即转换企业经营机制、落实“一补三险”、妥善安置企业职工、有效化解企业不良债务。据了解,该厅所属6个农业场纳入这次改革范围,改革的主要目标是“两保险、两剥离、一改造”。 “两保险”,即实行养老保险、医疗保险;“两剥离”,即剥离农业场自办学校、医院,划归地方管理;“一改造”,即推进场办企业股份制或民营化改造。 据了解,省农业厅组织编印了《农业系统国企改革政策汇编》,及时发放到厅系统各改革单位,为各单位把握政策、宣传政策、答疑释惑提供了第一手资料。同时,省农业厅不定期编印《要情快报》,及时反映基层的一些热点难点问题,把矛盾、隐患消除在萌芽状态。 省农业厅十分重视工会组织在改革中的桥梁和纽带作用,积极推进省农牧渔业贸易中心等单位建立健全工会组织和职代会,并在厅属改革单位中全面建立了困难职工档案,为掌握职工思想动向、维护职工权益、帮扶困难职工提供依据。针对国企改革工作涉及社保、资产、人事、国土等多个职能管理部门的情况,省农业厅积极与相关部门进行沟通协调,努力把相关政策落实到位。

企业经济效益增长的,当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定;企业经济效益下降的,除受政策调整等非经营性因素影响外,当年工资总额原则上相应下降。其中,当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平或者上年职工平均工资低于全国城镇单位就业人员平均工资70%的,当年工资总额可适当少降;企业未实现国有资产保值增值的,工资总额不得增长,或者适度下降。其中,国有资产减值幅度超过10%的,当年工资总额降幅不低于5%。

随着这些监管措施的落地,职工用住房公积金贷款买房有望变得更容易些,将能实实在在享受到住房公积金带来的实惠。

《意见》提出,完善工资与效益联动机制。按照“效益增工资增、效益降工资降”的原则,合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。

购买新能源车则迎来利好。根据财政部等部门发布的公告,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源汽车,通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

加强全员绩效考核,合理评价劳动、技术、管理等要素的价值贡献,强化职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩,合理拉开工资分配差距,调整不合理过高收入,切实做到内部管理人员能上能下、收入能增能减、员工能进能出。

易居研究院智库中心研究总监严跃进预计,满足首套刚需导向不变,支持改善性需求方面政策或略有放宽,不排除对首套房和二套房的认定、普通住房和非普通住房的划分等方面进行政策微调的可能。

2 全面实行工资总额预算管理

全国人力资源和社会保障工作会议提出,稳慎推进工资收入分配制度改革。2018年,要尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见,深化国有企业负责人薪酬制度改革,积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点,稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度。

《意见》要求, 国有企业应积极对标行业先进经验做法,探索工资总额创新管理机制,充分调动不同行业、不同发展阶段子企业的工资分配积极性,理顺企业内部收入分配关系。

为此,住建部等部门近期联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》,要求房地产开发企业不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式,限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款,不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。

看看都涵盖了哪些方面?

——扩大公立医院薪酬制度改革试点

合理确定工资总额预算指标基数。工资总额预算基数以履行出资人职责机构清算确定的上年度工资总额为基数。未实行工资总额预算管理的国有企业,工资总额预算基数以上年度企业实发工资总额为基数,对上年度实发工资总额高于前三年工资总额平均数的,以前三年实发工资总额的平均数为基数,以后年度的工资总额预算基数以履行出资人职责机构清算确定的工资总额为基数。对新组建的国有企业,可按照同级同类国有企业在岗职工平均工资和市场因素,合理确定工资总额预算基数。效益联动指标预算基数以上年度财务决算表中的效益指标完成值为基数。

对于想要买车的人来说,今年购置税政策有了变化。自2018年1月1日起,对购置1.6升及以下排量的乘用车,由2017年减按7.5%的税率征收车辆购置税恢复至按10%的法定税率征收。

1 效益增工资增、效益降工资降

全国人力资源和社会保障工作会议还提出,要以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心,加强制度设计,注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。要扩大公立医院薪酬制度改革试点,研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。

工资总额预算方案由国有企业根据工资收入分配政策和本企业实际自主编制,履行内部决策程序后,报履行出资人职责机构备案或核准后执行。

2018年,大家关心的票子、房子、车子会有什么变化呢?岁末年初,随着国家部委陆续召开年度工作会议,新一年的重点任务和部署也浮出水面,同时近期也有不少政策出台落地。这些政策措施都将对民众的收入、买房、买车等产生一定的影响。

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中新网记者注意到,2017年有20多个省份上调最低工资标准,数量较2016年大幅增加。自2018年1月1日起,江西、辽宁、西藏等地区均上调了最低工资标准。

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住房公积金能有效减轻职工购房负担。据测算,一笔额度100万元、期限20年的住房公积金个人住房贷款,可比商业银行个人住房贷款节省利息支出20万元以上。但部分房地产开发企业拒绝购房人使用住房公积金贷款,严重损害了缴存职工合法权益。

省政府办公厅日前印发《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》提出,改革工资总额决定机制。

——稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度

3 职工工资收入与工作业绩紧密挂钩

中国劳动学会副会长苏海南对中新网记者表示,最低工资标准上调,对保障和改善低收入工薪劳动者及其赡养人口的基本生活非常重要,同时也会带动其他岗位工资水平、加班工资计算基数等提高。

国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,以岗位价值为依据,以业绩为导向,参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益,通过集体协商等形式合理确定不同岗位的工资水平,向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜,确保能够吸引、激励、留住关键人才。企业非核心岗位的工资应逐步向劳动力市场价位接轨。

——住房公积金贷款买房将更容易

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随着ETC专用车道变多,高速路分时段差异化收费试点扩大,对于有车一族来说,走高速不仅更加便捷,还有望享受到更多优惠。

——满足首套刚需、支持改善需求

全国交通运输工作会议提出,2018年要进一步降成本,稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点。巩固交通运输领域各类罚款、检查及涉企收费清理规范成果等。

全国住房城乡建设工作会议透露,2018年将针对各类需求实行差别化调控政策,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

——扩大高速公路分时段差异化收费试点

会议还提出,新增高速公路电子不停车收费系统专用车道2000条、用户1500万。

——新能源汽车3年免征车辆购置税

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