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原标题:第二次修正,山东省建筑市场管理条例

浏览次数:107 时间:2019-09-10

  第二条 在本省行政区域内,进行建设工程的发包与承包,从事建设工程的勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人,均须遵守本条例。

发布日期:2002-7-27

  2005年安康居住工程目标责任制实行“地方实施、部门指导、省人民政府考核”的工作方法,即各市人民政府具体组织实施,省建设厅进行督察指导,省人民政府进行考核验收。省建设厅要根据签订的目标责任制,制定督察方案,定期进行检查,掌握各市工作进展情况,并及时向省人民政府汇报。

  第五十六条 拒绝、阻碍建设行政主管部门工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  禁止分割、封锁和垄断建筑市场。

  经济适用住房作为中低价位、中小户型住房的主要组成部分,是解决广大中低收入家庭住房问题的主要途径,而我省经济适用住房建设规模偏小。在2004年签订的中低价位住宅建设与城市房屋拆迁工作目标责任制中,各市签订的工作目标责任制中经济适用住房面积为79.81万平方米,仅占签订工作目标的13.5%.

  第二十条 禁止任何单位和个人非法干预建设工程招标、投标活动,或者以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建设用地、发放证照等为条件,指定承包单位或者强揽建设工程项目。

  第五条 各级建设行政主管部门应当加强对从事建筑经营活动的单位和个人的管理,定期培训建筑从业人员,不断提高其素质。对重要岗位的建筑从业人员,实行持证上岗制度。

  各市、各有关部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导,统一思想,提高认识,坚持以人为本,与民同心,求真务实,再接再厉,确保安康居住工程建设任务的圆满完成。

  (三)伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的;

  第五十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年:

  四、完善廉租住房制度

  对符合开工条件的建设工程,建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,给予办理开工手续。

  (四)在施工中发生责任事故以及发生责任事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的。

  二00五年四月五日

  第四十六条 施工单位交付验收的建设工程必须符合下列要求:

  第五十八条 参加建设工程竣工验收的单位和个人,未按国家和省有关竣工验收的规定进行验收,为不合格的建设工程出具合格的鉴定意见和竣工验收结论的,由其所在单位或者上级主管部门、行政监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  各市人民政府要与所属县(市)人民政府签订实施安康居住工程工作目标责任制,并分解落实任务,切实抓好安康居住工程的实施。各市要成立专门负责此项工作的组织领导机构和日常办事机构,负责安康居住工程工作目标责任制的贯彻落实和督促检查工作,并定期将本市安康居住工程工作进展情况报省建设厅。各县(市)工作目标由所在市组织督查和考核验收。

  (一)未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的;

  第四十四条 施工单位必须按照勘察、设计文件要求进行施工,严格遵守技术标准规范和操作规程,并对本单位施工的工程质量负责。

  安康居住工程是采取普通商品住房、经济适用住房和廉租住房等多种渠道,满足中低收入家庭住房需求的系统工程。普通商品住房作为安康居住工程重要组成部分,各级政府要采取有效措施,调控土地供应,控制土地价格,清理并逐步减少行政事业性收费项目,多渠道降低建设成本,通过实施安康居住工程,增加普通商品住房供应,逐步提高普通商品住房在市场供应中的比例。

  (二)未按规定进行建设工程招标发包的;

  发包单位对工程质量和工期有特殊要求的,应当给予承包单位相应的价格补偿。

生效日期:1900-1-1

生效日期:2002-7-27

  第八章 附则

  2005年,各市要认真落实国家关于经济适用住房实行行政土地划拨的政策,增加经济适用住房土地供应。要根据当地的经济发展和房地产市场供需情况,合理确定当地经济适用住房发展规模,科学编制近期、中长期经济适用住房发展规划和年度建设计划,在此基础上认真编制经济适用住房供地规划,做好经济适用住房建设用地储备和项目储备,为经济适用住房的滚动开发创造有利条件。

  第三十六条 施工单位及其作业人员在施工过程中,有权拒绝执行违章指令,有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得必要的劳动安全防护用品,有权对危及生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。

  (八)负责建设工程质量监督检查工作,组织有关部门对建设工程进行竣工验收;

发文单位:山东省人大常委会

  (四)负责办理建设工程的报建和开工手续;

  第八条 建设行政主管部门应当对申领资质证书单位的资质条件进行审查,并按国家和省规定的资质等级标准颁发相应的资质证书。

  要鼓励规划建设设计合理、功能完善、环境优美的经济适用住房小区,提高住宅建设质量,提升住宅小区品位。要坚决限制“见缝插针”式的单幢住宅楼建设,要严格按照《山西省人民政府关于加强经济适用住房建设管理的通知》(晋政发[2003]22号)的要求控制户型面积比例,切实改善住房供给。

  第五十五条 违反本条例规定,造成工程质量、安全事故及其他人身、财产损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七条 从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位,必须按规定到建设行政主管部门申领资质证书。

执行日期:2004-7-30

  第五十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起十五日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  禁止将一个单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位,或者将一个单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。

发布日期:2004-7-30

  禁止倒手转包或者层层分包建设工程。

  第六章 工程质量管理

各市人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

  第二章 资质管理

  铁路、交通、水利等行业的特殊建设工程造价,可以参照国家有关部门制定的专业建设工程概算、预算、费用定额以及计价办法确定。

  2005年,各市要把完善廉租住房制度继续列入重要议事日程,加大廉租住房资金落实、房源收购等项工作力度,切实把这项解决弱势群体住房基本需求的任务,真正放在心上,抓在手上,落实到行动上,按照目标责任制的要求,完成既定任务。

  第十四条 建设单位发包建设工程,可以将建设工程项目确定给一个单位总承包,也可以将建设工程的勘察、设计、施工分别发包。

  (五)监督管理建设工程的发包承包、招标投标工作;

  为推动房地产业持续健康发展,解决住房供应结构不尽合理的问题,2004年省人民政府向全省人民庄严承诺,将“新建中低价位、中小户型住房450万平方米,缓解中低收入群众的住房困难”列入十件实事之一,并与各市人民政府签订了工作目标责任书。一年来,各级党委、政府高度重视此项工作,圆满完成了中低价位、中小户型住房建设任务。全省共建成中低价位、中小户型住房664万平方米,超额完成214万平方米。廉租住房制度全面启动,全省共解决廉租住房保障对象1813户(套),超额完成748户(套),落实资金2234.15万元。

  第二十八条 任何单位和个人均不得随意扩大或者缩小工程计价的各项取费范围,不得随意抬高或者压低取费标准。

  申领资质证书应当提交下列材料:

  2004年,10个城市廉租住房制度的建立标志着我省廉租住房这一解决城镇最低收入家庭住房问题的社会保障制度有了质的飞跃。但是,目前解决的对象总量少,发展不平衡,廉租住房的资金落实不够理想,资金来源渠道单一,远远不能满足城镇最低收入家庭的基本住房需求。

  申领资质证书应当提交下列材料:

  集镇、村庄公共建设工程的建筑活动,参照本条例执行。

  为进一步调整住房供应结构,省人民政府将“建设安康居住工程500万平方米,满足中低收入家庭住房需求”列为2005年向全省人民承诺的十件实事之一,并于2005年1月17日与各市人民政府签订了《2005年实施安康居住工程工作目标责任书》。共签订康居住宅524.38万平方米,其中普通住宅297.75万平方米,经济适用住房226.63万平方米。签订解决廉租住房保障对象1285户(套),落实廉租住房资金1576.4万元。为保证圆满完成这项工作,现就做好2005年安康居住工程工作通知如下:

  第五十八条 参加建设工程竣工验收的单位和个人,未按国家和省有关竣工验收的规定进行验收,为不合格的建设工程出具合格的鉴定意见和竣工验收结论的,由其所在单位或者上级主管部门、行政监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (四)建设项目已经办理报建手续并被核准发包;

  三、加强经济适用住房建设和管理

  (二)工程质量经有关质量监督机构核定,符合国家有关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定的要求;

  第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其限期改正,给予警告,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款:

  二、加大普通商品房建设力度

  第三十一条 建设行政主管部门负责建设工程安全生产的行业管理,并依法接受劳动行政主管部门的指导和监督。

  (二)法定代表人的身份证明和经济、技术负责人的职称证件;

  一、严格落实目标责任制

  (四)建设资金能够满足工程进度的要求;

  第十二条 省外单位进入本省从事建筑经营活动的,应当按照国家和省有关规定向省建设行政主管部门申请办理资质验证手续。

  (二)超越资质等级范围承包建设工程的;

  需要进行国际招标的大型建设工程以及特殊专业建设工程的招标投标,由省建设行政主管部门会同有关行业行政主管部门共同组织实施。

  铁路、交通、水利等行业的特殊建设工程造价,可以参照国家有关部门制定的专业建设工程概算、预算、费用定额以及计价办法确定。

  (一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容,并达到国家规定的竣工条件;

  第七章 法律责任

  第三十二条 建设工程设计应当符合建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能,并在设计中规定相应的措施,保障施工作业人员的安全和健康。

  第六十一条 本条例自1996年12月1日起施行。1986年8月31日山东省人民政府发布的《山东省建筑市场管理暂行规定》同时废止。

  第三十七条 施工中发生事故时,施工单位应当及时采取减少人身伤亡和事故损失的措施,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

  禁止将一个单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位,或者将一个单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。

  (三)对从事建筑经营活动的单位进行资质管理;

  集镇、村庄公共建设工程的建筑活动,参照本条例执行。

  第五十三条 违反本条例规定,非法干预建设工程招标、投标活动,指定承包单位或者强揽建设工程的;在建设工程发包承包活动中行贿受贿、收受回扣,或者通过介绍工程收取费用的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十一条 建设工程开工前,建设单位必须按规定到建设工程质量监督机构办理质量监督手续;组织设计和施工单位进行设计和图纸会审;施工中应当按照国家有关工程建设法律、法规、技术标准及合同规定,对工程质量进行检查;工程竣工后,及时报请建设行政主管部门进行工程质量等级核定及竣工验收。

  第二十三条 建设工程的承包者被确定后,发包方与承包方应当依法签订合同。

  第四十四条 施工单位必须按照勘察、设计文件要求进行施工,严格遵守技术标准规范和操作规程,并对本单位施工的工程质量负责。

  第三十九条 建设行政主管部门的建设工程质量监督机构,必须具备相应的监督、检测条件和能力,经省级以上建设行政主管部门考核合格后,方可承担建设工程质量的监督任务。

  第三章 工程发包与承包管理

  第七章 法律责任

  第五十四条 没收违法所得和收缴罚款,应当出具省财政部门统一制发的罚没票据。罚没收入按国家规定上缴国库,任何单位和个人不得截留、分成。

  第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其限期改正,给予警告,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销其资质证书:

  参加建设工程竣工验收的单位和个人,必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

  第二十五条 建设工程造价,应当依照国家和省制定的工程定额及计价办法,并根据建设行政主管部门公布的定额调整系数和价格信息合理确定。

  第九条 取得资质证书的单位,必须按证书规定的范围从事建筑经营活动;未取得资质证书的单位,不得从事建筑经营活动。

  拖欠工程款未付清前,建设单位不得申请开工建设新的项目,建设行政主管部门不得为其办理开工手续。

  (二)制定本行政区域内建筑市场发展规划,并组织实施;

  第二十一条 发包单位和承包单位及其工作人员不得在建设工程的发包和承包活动中行贿受贿、收受回扣。

  第三十五条 建设单位和施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,采取措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,保护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物的安全。

  (三)工程所用的设备和主要建筑材料、构配件应当具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告;

  第五章 工程安全生产管理

  第三十五条 建设单位和施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,采取措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,保护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物的安全。

  第三十二条 建设工程设计应当符合建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能,并在设计中规定相应的措施,保障施工作业人员的安全和健康。

  抢险救灾工程及其他临时性建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本条例。

  拖欠工程款未付清前,建设单位不得申请开工建设新的项目,建设行政主管部门不得为其办理开工手续。

  第三十一条 建设行政主管部门负责建设工程安全生产的行业管理,并依法接受劳动行政主管部门的指导和监督。

  (四)在施工中发生责任事故以及发生责任事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的。

  (四)未按规定申请办理建设项目开工手续的;

  第二十七条 建设工程实行按质论价。对工程质量达到优良等级的,实行优价;对工程质量达不到合同规定的相应等级要求的,应当扣除一定幅度的承包价。

  第十条 建设行政主管部门应当对资质进行定期审验。经审验合格的,予以保留资质等级,符合晋级条件的,予以晋升资质等级;经审验不合格的,予以降低资质等级或者收回其资质证书。

  需要进行国际招标的大型建设工程以及特殊专业建设工程的招标投标,由省建设行政主管部门会同有关行业行政主管部门共同组织实施。

  第二十二条 承包方确定后,发包方必须在开工前向建设行政主管部门申请办理开工手续。未办理开工手续的,不得开工。

  第六条 对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。

  第一章 总则

  (一)按规定填写的资质申报表;

  工商等行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的职责,协助建设行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。

  建设工程总承包单位按照承包合同约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同约定对总承包单位负责。

  第四十五条 建设工程竣工后,必须报经建设工程质量监督机构核定工程质量等级。未经核定质量等级或者经核定质量不合格的建设工程,不得交付验收。

  禁止偷工减料。禁止使用未经检验或者经检验不合格的建筑材料、建筑构配件及设备。

  (二)未按规定进行建设工程招标发包的;

  第四十二条 建设单位提供的图纸、资料、材料和设备,必须符合国家和省规定的有关标准或者质量要求。

  第三条 从事建筑经营活动,应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。

  第四章 工程合同与造价管理

  订立书面合同时,必须使用国家或者省统一制定的合同示范文本。

  第八章 附则

  禁止倒手转包或者层层分包建设工程。

  第四章 工程合同与造价管理

  (三)将工程发包给不具备承包条件单位的;

  第四十九条 建设工程自办理竣工验收手续后,在规定的保修期内,因勘察、设计、施工、材料等原因造成质量缺陷的,应当由施工单位负责维修。维修所需费用由责任方按规定承担。

  (七)负责建设工程安全生产的行业管理;

  (一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容,并达到国家规定的竣工条件;

  第五十九条 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第十九条 建设工程的承包单位,应当自行组织完成所承包的工程。

  第一章 总则

  第十六条 发包工程施工除具备前条规定的条件外,还必须具备下列条件:

  第六条 对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。

  第一章 总则

  第五十六条 拒绝、阻碍建设行政主管部门工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第一条 为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,保证建设工程质量和施工安全,保障建筑经营活动当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第三十四条 建设单位应当为施工单位提供必要的安全作业环境和相关的地下管线资料。施工单位应当采取措施保证施工现场及地下管线的安全,其所需费用由建设单位负责。

  第四十条 建设工程实行建设监理制度。建设单位委托工程监理单位监理,应当签订书面监理合同。工程监理单位应当按照合同约定,对建设工程实施管理,并对建设单位负责。

  第四十二条 建设单位提供的图纸、资料、材料和设备,必须符合国家和省规定的有关标准或者质量要求。

  禁止分割、封锁和垄断建筑市场。

  第四十条 建设工程实行建设监理制度。建设单位委托工程监理单位监理,应当签订书面监理合同。工程监理单位应当按照合同约定,对建设工程实施管理,并对建设单位负责。

  第十一条 已取得资质证书的单位终止、分立、合并的,应当在规定期限内到发证机关申请注销资质证书或者重新办理资质审查手续。

  第四章 工程合同与造价管理

  第三章 工程发包与承包管理

 

  第三十七条 施工中发生事故时,施工单位应当及时采取减少人身伤亡和事故损失的措施,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

  (三)其他有关文件、资料。

  (九)依法查处建筑市场中的违法行为。

  第五章 工程安全生产管理

  发包单位对工程质量和工期有特殊要求的,应当给予承包单位相应的价格补偿。

  (四)倒手转包或者层层分包建设工程的;

发文单位:山东省人大常委会

  第十一条 已取得资质证书的单位终止、分立、合并的,应当在规定期限内到发证机关申请注销资质证书或者重新办理资质审查手续。

  第三十四条 建设单位应当为施工单位提供必要的安全作业环境和相关的地下管线资料。施工单位应当采取措施保证施工现场及地下管线的安全,其所需费用由建设单位负责。

  (二)工程项目已列入年度建设计划;

  (二)法定代表人的身份证明和经济、技术负责人的职称证件;

  第五章 工程安全生产管理

  (八)负责建设工程质量监督检查工作,组织有关部门对建设工程进行竣工验收;

  (五)征地、拆迁工作符合工程进度要求。

  第十七条 建设工程的发包、承包活动,应当在规定场所通过招标、投标方式进行。

  禁止任何单位和个人通过介绍工程收取费用。

  (三)建设工程规划许可证已经办理;

  第十七条 建设工程的发包、承包活动,应当在规定场所通过招标、投标方式进行。

  (三)具有工程勘察、设计所需要的基础资料;

  第四十九条 建设工程自办理竣工验收手续后,在规定的保修期内,因勘察、设计、施工、材料等原因造成质量缺陷的,应当由施工单位负责维修。维修所需费用由责任方按规定承担。

  第三十条 建设工程安全生产管理应当坚持安全第一,预防为主的方针。

  第四十六条 施工单位交付验收的建设工程必须符合下列要求:

  (一)初步设计及概算已经批准,能按工程进度需要提供有关资料及图纸;

  第五十四条 没收违法所得和收缴罚款,应当出具省财政部门统一制发的罚没票据。罚没收入按国家规定上缴国库,任何单位和个人不得截留、分成。

  第三条 从事建筑经营活动,应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。

  建设工程质量监督机构,依据国家有关法律、法规、技术标准及设计文件,对建设工程质量实施监督。

  第四条 省、市(地)、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一管理工作,其主要职责是:

  第二十条 禁止任何单位和个人非法干预建设工程招标、投标活动,或者以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建设用地、发放证照等为条件,指定承包单位或者强揽建设工程项目。

  第一章 总则

  第四十三条 勘察、设计单位,应当按照国家有关规定、技术标准和合同的约定,对建设工程进行设计,并对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。

  第三十三条 建设工程施工单位应当按规定取得安全生产资格,遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范、管理规程和规定,在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施,并对施工现场实行封闭管理。

  (三)具有工程勘察、设计所需要的基础资料;

  订立书面合同时,必须使用国家或者省统一制定的合同示范文本。

  禁止偷工减料。禁止使用未经检验或者经检验不合格的建筑材料、建筑构配件及设备。

  第五条 各级建设行政主管部门应当加强对从事建筑经营活动的单位和个人的管理,定期培训建筑从业人员,不断提高其素质。对重要岗位的建筑从业人员,实行持证上岗制度。

  第二十六条 建设工程合同造价确定后,因人工、材料、机械及其他费用发生变化确需调整的,应当根据合同条款,并依据建设行政主管部门修编的工程定额和发布的调整系数、价格信息进行调整。具体调整办法由发包方和承包方在合同中约定。

  第二十一条 发包单位和承包单位及其工作人员不得在建设工程的发包和承包活动中行贿受贿、收受回扣。

  第十五条 发包工程勘察、设计或者以总承包方式发包工程的,必须具备下列条件:

  (二)对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的;

  第九条 取得资质证书的单位,必须按证书规定的范围从事建筑经营活动;未取得资质证书的单位,不得从事建筑经营活动。

  (一)未申领资质证书而从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的;

  建设行政主管部门应当加强对建设工程的质量管理,监督从事建筑经营活动的单位和个人,按照国家规定的工程质量标准从事建筑经营活动。

  第十五条 发包工程勘察、设计或者以总承包方式发包工程的,必须具备下列条件:

  第四章 工程合同与造价管理

  第五十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年:

  第四十八条 建设工程验收后,建设单位和承包单位应当按规定向工程档案管理部门移交工程档案。

  第四十八条 建设工程验收后,建设单位和承包单位应当按规定向工程档案管理部门移交工程档案。

  (二)工程质量经有关质量监督机构核定,符合国家有关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定的要求;

  第十条 建设行政主管部门应当对资质进行定期审验。经审验合格的,予以保留资质等级,符合晋级条件的,予以晋升资质等级;经审验不合格的,予以降低资质等级或者收回其资质证书。

  第三十六条 施工单位及其作业人员在施工过程中,有权拒绝执行违章指令,有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得必要的劳动安全防护用品,有权对危及生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。

  (二)工程项目已列入年度建设计划;

  参加建设工程竣工验收的单位和个人,必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

执行日期:1996-12-1

  第一条 为加强建筑市场管理,维护建筑市场秩序,保证建设工程质量和施工安全,保障建筑经营活动当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  (三)对从事建筑经营活动的单位进行资质管理;

  第三章 工程发包与承包管理

  第七条 从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位,必须按规定到建设行政主管部门申领资质证书。

  (一)项目可行性研究报告已经批准;

  第二十二条 承包方确定后,发包方必须在开工前向建设行政主管部门申请办理开工手续。未办理开工手续的,不得开工。

  (九)依法查处建筑市场中的违法行为。

  建设行政主管部门应当加强对建设工程的质量管理,监督从事建筑经营活动的单位和个人,按照国家规定的工程质量标准从事建筑经营活动。

  第二十七条 建设工程实行按质论价。对工程质量达到优良等级的,实行优价;对工程质量达不到合同规定的相应等级要求的,应当扣除一定幅度的承包价。

  第六十条 国家直接管理的建设工程,国家另有规定的,按其规定执行。

  建设工程总承包单位按照承包合同约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同约定对总承包单位负责。

  (五)监督管理建设工程的发包承包、招标投标工作;

  第三十三条 建设工程施工单位应当按规定取得安全生产资格,遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范、管理规程和规定,在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施,并对施工现场实行封闭管理。

  (四)倒手转包或者层层分包建设工程的;

  (五)建设单位项目管理机构或者其代理机构持有相应的资质等级证书。

  第二十九条 承包方应当按照合同约定的期限和质量要求交付建设工程,发包方应当按照合同约定的期限支付工程价款。违反合同规定的,违约方应当承担违约责任。

  (四)负责办理建设工程的报建和开工手续;

  第二十四条 建设工程合同的鉴证或者公证,应当坚持当事人自愿原则。但法律、法规另有规定的除外。

  (五)在施工中偷工减料或者使用未经检验以及经检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。

  第二十五条 建设工程造价,应当依照国家和省制定的工程定额及计价办法,并根据建设行政主管部门公布的定额调整系数和价格信息合理确定。

  (五)未按规定办理建设工程质量监督手续的;

  (一)未按规定办理建设工程报建手续的;

  (二)制定本行政区域内建筑市场发展规划,并组织实施;

  第四十三条 勘察、设计单位,应当按照国家有关规定、技术标准和合同的约定,对建设工程进行设计,并对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。

  第十六条 发包工程施工除具备前条规定的条件外,还必须具备下列条件:

  第十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书和图签。

  第三十条 建设工程安全生产管理应当坚持安全第一,预防为主的方针。

  第八条 建设行政主管部门应当对申领资质证书单位的资质条件进行审查,并按国家和省规定的资质等级标准颁发相应的资质证书。

  第三十八条 建设工程实行质量监督制度。

  (七)负责建设工程安全生产的行业管理;

  (三)伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的;

  第五十三条 违反本条例规定,非法干预建设工程招标、投标活动,指定承包单位或者强揽建设工程的;在建设工程发包承包活动中行贿受贿、收受回扣,或者通过介绍工程收取费用的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (三)建设工程规划许可证已经办理;

  第三十九条 建设行政主管部门的建设工程质量监督机构,必须具备相应的监督、检测条件和能力,经省级以上建设行政主管部门考核合格后,方可承担建设工程质量的监督任务。

  第二十九条 承包方应当按照合同约定的期限和质量要求交付建设工程,发包方应当按照合同约定的期限支付工程价款。违反合同规定的,违约方应当承担违约责任。

  (三)将工程发包给不具备承包条件单位的;

  第十八条 建设工程的招标、投标应当按照《山东省建设工程招标投标管理条例》的规定办理。

  (一)贯彻执行有关建筑市场管理的法律、法规;

  第十九条 建设工程的承包单位,应当自行组织完成所承包的工程。

  第二十六条 建设工程合同造价确定后,因人工、材料、机械及其他费用发生变化确需调整的,应当根据合同条款,并依据建设行政主管部门修编的工程定额和发布的调整系数、价格信息进行调整。具体调整办法由发包方和承包方在合同中约定。

  第六十一条 本条例自1996年12月1日起施行。1986年8月31日山东省人民政府发布的《山东省建筑市场管理暂行规定》同时废止。

  (四)建设项目已经办理报建手续并被核准发包;

  (一)未申领资质证书而从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的;

  (三)其他有关文件、资料。

  建设工程总承包单位可以将承包的部分建设工程发包给具有相应资质的单位;但是,除劳务分包和合同中约定的分包外,必须征得建设单位的同意。

  (二)建设用地规划许可证已经办理;

  (一)按规定填写的资质申报表;

  (六)未经核定质量等级和竣工验收而使用建设工程的。

  第二十八条 任何单位和个人均不得随意扩大或者缩小工程计价的各项取费范围,不得随意抬高或者压低取费标准。

  抢险救灾工程及其他临时性建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本条例。

  第八章 附则

  (三)工程所用的设备和主要建筑材料、构配件应当具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告;

  (四)具有完整的工程技术档案和竣工图;

  第五章 工程安全生产管理

生效日期:2004-7-30

  (一)项目可行性研究报告已经批准;

  第三章 工程发包与承包管理

  第二章 资质管理

  第四十一条 建设工程开工前,建设单位必须按规定到建设工程质量监督机构办理质量监督手续;组织设计和施工单位进行设计和图纸会审;施工中应当按照国家有关工程建设法律、法规、技术标准及合同规定,对工程质量进行检查;工程竣工后,及时报请建设行政主管部门进行工程质量等级核定及竣工验收。

  建设工程总承包单位可以将承包的部分建设工程发包给具有相应资质的单位;但是,除劳务分包和合同中约定的分包外,必须征得建设单位的同意。

  (五)有已经签署的工程保修证书。

  第三十八条 建设工程实行质量监督制度。

  第六章 工程质量管理

  (五)建设单位项目管理机构或者其代理机构持有相应的资质等级证书。

  第二章 资质管理

  (四)未按规定申请办理建设项目开工手续的;

  第四条 省、市(地)、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一管理工作,其主要职责是:

  第五十七条 建设行政主管部门和建设工程质量监督机构工作人员违反本条例规定,玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (一)未按规定办理建设工程报建手续的;

  禁止任何单位和个人通过介绍工程收取费用。

  (一)未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的;

  第七章 法律责任

  (四)建设资金能够满足工程进度的要求;

  (三)未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工的;

  第五十七条 建设行政主管部门和建设工程质量监督机构工作人员违反本条例规定,玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 工程质量管理

发文单位:山东省人大常委会

  第八章 附则

  第五十五条 违反本条例规定,造成工程质量、安全事故及其他人身、财产损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 工程质量管理

  对符合开工条件的建设工程,建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,给予办理开工手续。

  第十八条 建设工程的招标、投标应当按照《山东省建设工程招标投标管理条例》的规定办理。

  第二十四条 建设工程合同的鉴证或者公证,应当坚持当事人自愿原则。但法律、法规另有规定的除外。

  第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其限期改正,给予警告,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销其资质证书:

  第二条 在本省行政区域内,进行建设工程的发包与承包,从事建设工程的勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人,均须遵守本条例。

  第十二条 省外单位进入本省从事建筑经营活动的,应当按照国家和省有关规定向省建设行政主管部门申请办理资质验证手续。

  (六)未经核定质量等级和竣工验收而使用建设工程的。

  工商等行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的职责,协助建设行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。

  第六十条 国家直接管理的建设工程,国家另有规定的,按其规定执行。

  (四)具有完整的工程技术档案和竣工图;

  (二)建设用地规划许可证已经办理;

  (五)征地、拆迁工作符合工程进度要求。

  (二)对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的;

  (五)未按规定办理建设工程质量监督手续的;

  (六)会同有关部门对建设工程的造价进行管理;

  (六)会同有关部门对建设工程的造价进行管理;

  第二章 资质管理

  第四十五条 建设工程竣工后,必须报经建设工程质量监督机构核定工程质量等级。未经核定质量等级或者经核定质量不合格的建设工程,不得交付验收。

  第十四条 建设单位发包建设工程,可以将建设工程项目确定给一个单位总承包,也可以将建设工程的勘察、设计、施工分别发包。

  第二十三条 建设工程的承包者被确定后,发包方与承包方应当依法签订合同。

执行日期:2002-7-27

  (五)在施工中偷工减料或者使用未经检验以及经检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。

  (二)超越资质等级范围承包建设工程的;

  第五十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其限期改正,给予警告,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款:

  第十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书和图签。

  第四十七条 对符合交付验收条件的建设工程,建设行政主管部门必须按照有关规定组织有关部门进行竣工验收。未经验收或者经验收不合格的建设工程,不得交付使用。

  (三)未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工的;

  建设工程质量监督机构,依据国家有关法律、法规、技术标准及设计文件,对建设工程质量实施监督。

  第四十七条 对符合交付验收条件的建设工程,建设行政主管部门必须按照有关规定组织有关部门进行竣工验收。未经验收或者经验收不合格的建设工程,不得交付使用。

  (五)有已经签署的工程保修证书。

  (一)初步设计及概算已经批准,能按工程进度需要提供有关资料及图纸;

发布日期:1996-10-14

  第七章 法律责任

  (一)贯彻执行有关建筑市场管理的法律、法规;

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