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原标题:通讯行政处理罚款程序明显,价格行政处置罚款

浏览次数:59 时间:2019-11-07

  第五十六条 直接送达有困难的,价格主管部门可以委托送达,也可以邮寄送达。

发布部门: 国家发展计划委员会 发布文号: 国家发展计划委员会令第13号 第一章 总 则第一条为保障价格主管部门依法行使职权,正确实施行政处罚,保护消费者和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规,制定本规定。关联法规:第二条价格主管部门实施行政处罚,适用本规定。关联法规:第三条价格主管部门实施行政处罚时,不遵守法定程序的,行政处罚无效。第四条价格主管部门实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正价格违法行为。第五条上级价格主管部门应当对下级价格主管部门实施的行政处罚进行监督。第六条行政处罚应当做到:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。第七条执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第二章 行政处罚的一般程序第八条价格主管部门进行执法活动时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。第九条价格主管部门进行调查或者检查前,应当向当事人送达《检查通知书》。第十条价格主管部门查处价格违法行为,有下列情形之一,需要追究行政法律责任的,应当立案: 消费者和经营者投诉、举报的; 同级政府或者上级机关交办的; 当事人自查自报的; 其他需要立案的。第十一条立案应当填写《立案呈批表》,同时附上相关材料,由价格主管部门负责人审批。第十二条价格主管部门应当全面、客观、公正地调查或者检查,收集有关证据。第十三条证据有以下几种: 视听资料; 当事人的陈述; 勘验笔录、现场笔录。 上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。第十四条价格主管部门收集的证据,经当事人核对无误,逐页签名或者盖章;如记录中确有差错遗漏,应当允许当事人更正或者补充,并由当事人在修改处盖章或者压指印。当事人拒绝签名或者盖章的,执法人员应当在资料上注明。第十五条价格主管部门询问当事人及有关人员时,应当制作《调查询问笔录》。《调查询问笔录》应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。第十六条价格主管部门进行调查或者检查时,有权要求当事人及有关人员提供证明材料和涉嫌与价格违法行为有关的其他资料。第十七条价格主管部门应当查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料,核对与价格违法行为有关的银行资料。第十八条价格主管部门检查与价格违法行为有关的财物时,应当有当事人在场。必要时,可以责令当事人暂停相关营业。责令暂停相关营业的程序,按照有关规定执行。第十九条价格主管部门在进行抽样取证时,应当有当事人在场,并开具物品清单。第二十条在检查过程中,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经价格主管部门负责人批准可以采取先行登记保存措施。 先行登记保存有关证据,应当当场清点,并送达《先行登记保存证据通知书》。价格主管部门对先行登记保存的证据,应当加封封条,就地由当事人保存。登记保存证据期间,当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。 采取先行登记保存措施的,应当在七日内作出处理决定。第二十一条价格主管部门进行调查或者检查时,应当制作《检查登记表》。第二十二条案件调查终结,执法人员应当提交《调查终结报告》。第二十三条价格主管部门负责人应当对案件全面审核,主要内容包括: 当事人的基本情况; 案件定性依据; 程序合法性; 责令退还多收价款及行政处罚建议; 其他需要审核的内容。第二十四条对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚,应当由价格主管部门案件审理委员会集体讨论决定。 案件审理委员会审理案件的程序,按照有关规定执行。第二十五条价格主管部门作出责令退还多收价款决定后,应当向当事人送达《责令退还多收价款通知书》,责令限期退还。 退还多收价款的具体工作由当事人负责。第二十六条退还多收价款期限届满三日内,当事人应当将退还结果及退还清单提交价格主管部门。退还多收价款期限届满仍没有退还的,以违法所得论处。 在规定期限内,当事人拒不退还的,消费者或者其他经营者要求退还的,由当事人依法承担赔偿责任。第二十七条责令退还多收价款期限,公告的形式及期限,由省级价格主管部门根据本地实际情况规定。关联法规:第二十八条当事人的下列多收价款由价格主管部门以违法所得论处: 消费者或者其他经营者不能提供销售凭证或者收费票据的; 其他经营者已将多付价款计入生产经营成本的; 其他不需要退还多收价款的。第二十九条价格主管部门作出行政处罚决定之前,应当向当事人送达《行政处罚事先告知书》,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十条当事人进行陈述和申辩,执法人员应当制作《陈述、申辩笔录》,当事人也可以将陈述和申辩意见以书面形式递交价格主管部门。价格主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,价格主管部门应当采纳。 价格主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。 当事人逾期未提出陈述、申辩的,视为放弃上述权利。 当事人不要求陈述、申辩的,执法人员应当记录在案。第三十一条价格主管部门负责人应当根据不同情况分别作出如下决定: 确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定; 违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚; 违法事实不能成立的,不得给予行政处罚; 违法行为严重的,移交监察机关,依法追究行政纪律责任; 违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。第三十二条价格主管部门作出的《行政处罚决定书》应当载明下列事项: 违反法律、法规或者规章的事实和证据; 行政处罚的履行方式和期限; 不服行政处罚决定,申请行政复议的途径和期限; 作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的价格主管部门的印章或者价格监督检查专用章。第三十三条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,价格主管部门应当依照本规定第五十六条、第五十七条的规定,在七日内将行政处罚决定书送达当事人。第三章 行政处罚的简易程序第三十四条价格主管部门对违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。 第三十五条适用简易程序查处违法行为,执法人员应当向当事人出示执法证件。调查违法事实,收集必要证据,填写《当场处罚决定书》,并当场交付当事人。第三十六条执法人员在作出行政处罚决定之前,应当口头告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚意见,并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的,执法人员应当记录在案。第三十七条适用简易程序查处的案件有关材料,价格主管部门应当归档保存。第四章 行政处罚的听证程序第三十八条价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当向当事人送达《行政处罚听证告知书》。当事人要求听证的,应当在价格主管部门告知后三日内提出,价格主管部门应当组织听证。 前款所称较大数额,地方价格主管部门按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府制定的标准执行。第三十九条听证由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。第四十条当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。 回避决定由价格主管部门负责人作出;价格主管部门负责人的回避由案件审理委员会决定。第四十一条价格主管部门应当在听证的七日前,将《行政处罚听证通知书》送达当事人。第四十二条当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;委托代理人参加听证的,应当提交授权委托书。第四十三条听证中分别由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证。主持人根据听证的主要问题对双方进行询问。第四十四条听证应当制作《听证笔录》,交当事人核阅无误后签名或者盖章。第四十五条听证结束后,价格主管部门依照本规定第三十一条的规定,作出决定。第五章 行政处罚的执行第四十六条行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第四十七条当事人对价格主管部门作出的行政处罚决定不服的,应当依法向上级价格主管部门或者同级人民政府申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。 行政复议期间,行政处罚不停止执行。第四十八条价格主管部门及其执法人员对当事人作出罚款处罚的,应当由当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。 有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款: 不当场收缴事后难以执行的; 在边远、水上、交通不便地区,价格主管部门及其执法人员依照本规定第三十一条、第三十四条的规定作出罚款决定后,当事人向指定银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出的。 执法人员当场收缴罚款的,应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款单据。第四十九条执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至其所在的价格主管部门;价格主管部门应当在二日内,将罚款缴付指定的银行。第五十条当事人到期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的价格主管部门可以采取下列措施: 到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款; 到期不缴纳违法所得的,每日按违法所得数额的千分之二加处罚款; 申请人民法院强制执行。第五十一条当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款和违法所得的,由当事人提出书面申请,经价格主管部门集体讨论决定,可以暂缓或者分期缴纳。第六章 期间、送达第五十二条期间以时、日、月计算,期间开始的时和日,不计算在期间内。以日计算的各种期间,均从次日起计算。 期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。 期间不包括在途时间。文书在期满前交邮的,不算过期。第五十三条价格主管部门送达文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。 在送达回证上的签收日期为送达日期。第五十四条价格主管部门向当事人直接送达文书时,当事人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、该组织的主 要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件人签收或者盖章。 当事人是个人的,交其本人签收;本人不在的,交其同住的成年家属或者所在单位签收;受送达人已指定代收人的,交代收人签收。第五十五条受送达人拒绝接受文书的,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把文书留在受送达人的收发部门或者住处,即视为送达。 受送达人拒绝接受文书,有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或者盖章的,由送达人在送达回证上记明情况,把送达文书留在受送达人住所,视为送达。第五十六条直接送达有困难的,价格主管部门可以委托送达,也可以邮寄送达。 邮寄送达,应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的,或者送达回证没有寄回的,以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。第五十七条无法采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式送达的,可以公告送达。 公告送达,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。自公告发布之日起经过六十日,即视为送达。第七章 结案与备案第五十八条有下列情形之一的,视为案件审理终结,应予结案: 多收价款已全部退还,且价格主管部门不再给予行政处罚的; 其它应予结案的。第五十九条有本规定第三十一条第项所列情形之一的,应当销案。第六十条价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定的,应当报上一级价格主管部门备案。第六十一条县级价格主管部门处罚金额在十万元以上的案件,应当报市级价格主管部门处罚金额在五十万元以上的案件,应当报省级价格主管部门备案。第六十二条下列行政处罚案件应当逐级报送国务院价格主管部门备案: 国务院价格主管部门认为应当备案的。第六十三条备案材料应当在行政处罚决定书送达后一个月报送。第八章 附 则第六十四条本规定所称的“处罚金额”包括没收违法所得金和罚款金额;“以上”、“以下”“以内”均包括本数。第六十五条对国家行政机关违反规定收费实施行政处罚的序,参照本规定执行。第六十六条本规定由国家发展计划委员会负责解释。第六十七条本规定自2002年1月1日起施行。国家发展划委员会计价检[1998]1826号文件同时废止。

  (一)处罚金额在一百万元以上的;

  执法人员对与案件有关的物品或者场所进行勘验检查时,应当通知当事人到场,制作《勘验检查笔录》,当事人拒不到场的,可以请在场的其他人作证。

  邮寄送达,应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的,或者送达回证没有寄回的,以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。

  第九条 价格主管部门实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

  第十二条 当事人提出回避申请,应当说明理由。执法人员、听证主持人应当将当事人的回避申请报告本部门负责人,由本部门负责人决定其是否回避;本部门负责人担任听证主持人的,由本机关负责人决定其是否回避。

  第三章 行政处罚的简易程序

  上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。

  第一章 总则

  第十五条 价格主管部门询问当事人及有关人员时,应当制作《调查询问笔录》。《调查询问笔录》应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。

  (四)证人证言;

  第三十四条 当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的,经批准可以延期一次;当事人未按期参加听证并且未事先说明理由的,视为放弃听证权利。

  第二章 行政处罚的一般程序

  (一)公正、公开地行使法律、法规、规章赋予的职权;

  第二十一条 通信主管部门为调查案件需要,有权依法进行现场勘验,对重要的书证,有权进行复制。

  (三)其他不需要退还多收价款的。

  第四十三条 处罚决定书等文书应当直接送达当事人,必须有送达回证,由受送达人在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。当事人在送达回证上的签收日期为送达日期。

  第十五条 执法人员应当自作出行政处罚(当场)决定之日起3日内向所属通信主管部门报告并备案。

  (六)鉴定结论;

  第五十二条 下列行政处罚案件应当报送国务院价格主管部门备案:

  已经2001年4月29日第6次部务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

  (四)案件定性依据;

  案件审理委员会由价格主管部门负责人、物价检查所负责人、法制和相关业务单位负责人组成。

  对证据进行抽样取证或者登记保存,应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的,执法人员可以请有关人员见证并注明。

  (四)证人证言;

执行日期:1998-10-28

  第三条 各级通信主管部门实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。

  案件审理委员会审理案件的程序,按照有关规定执行。

发布日期:1998-9-28

  第四十六条 罚款、没收的违法所得或者拍卖非法财物的款项,必须全部上缴国库,任何单位和个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

  在送达回证上的签收日期为送达日期。

  第一节 简易程序

  第七条 两个以上同级通信主管部门对管辖发生争议的,报请共同的上一级通信主管部门指定管辖。

  (一)在监督检查中发现的;

  回避决定由价格主管部门负责人作出。

  第三十一条 听证由拟作出行政处罚的通信主管部门组织。具体实施工作由其法制工作机构或者承担法制工作的机构负责。

  第五十三条 价格主管部门送达文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上注明收到日期,并签名或者盖章。

  适用一般程序作出行政处罚决定的,应当制作《行政处罚事先告知书》,告知当事人可以在告知书限定的日期内向价格主管部门进行陈述和申辩。

  第十九条 通信主管部门应当对案件进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时依照法律、法规和规章的规定,可以进行检查。

  第三十四条 价格主管部门对违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。

  第四章 期间、送达

  当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

  第十二条 价格主管部门应当全面、客观、公正地调查或者检查,收集有关证据。

  第二章 行政处罚的决定

  第十条 当事人进行口头陈述和申辩的,执法人员应当制作笔录。通信主管部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核,经复核能够成立的,应当采纳。通信主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。

  公告送达,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报刊上刊登公告。自公告发布之日起经过六十日,即视为送达。

  第十条 对下列有违法行为的,可以当场作出行政处罚决定:

  第二十四条 对先行登记保存的证据,应当在7日内作出下列处理决定:

  第一章 总 则

  (八)听证主持人宣布听证结束。

  第四章 行政处罚决定的送达和执行

  第八章 附 则

  (一)无固定经营场所的经营者;

  证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。证据必须查证属实,才能作为认定事实的依据。

发文单位:国家发展计划委员会

  (四)行政处罚的履行方式和期限;

  第二章 管辖

  (三)行政处罚的种类和依据;

  第一章 总则

  第一节 简易程序

  第四十一条 价格主管部门应当在听证的七日前,将《行政处罚听证通知书》送达当事人。

  (二)各类文书齐全、手续完备;

  (五)案件调查人员、当事人或者其委托代理人经听证主持人允许,可以就有关证据进行质问,也可以向到场的证人发问;

  要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件人签收或者盖章。

  第七章 附则

  (一)需要进行技术检验或者鉴定的,送交检验或者鉴定;

  第六十条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定的,应当报上一级价格主管部门备案。

  第二十五条 价格主管部门应当根据不同情况分别作出如下决定:

  对当事人作出罚款决定的,当事人到期不缴纳罚款,作出行政处罚的通信主管部门可以依法从到期之次日起,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  第六十六条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。

  第五十五条 案卷立卷装订后,任何人不得擅自增加或者减少案卷材料。未经价格主管部门负责人批准,任何单位或者个人不得擅自借阅。

  第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人,由当事人在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章。当事人不在场的,应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

  受送达人拒绝接受文书,有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或者盖章的,由送达人在送达回证上记明情况,把送达文书留在受送达人住所,视为送达。

  执法人员作出的当场处罚决定,对公民应当处以五十元以下罚款,对法人或者其他组织应当处以一千元以下罚款或者警告。

  (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;

  第四条 价格主管部门实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正价格违法行为。

  第三章 行政处罚的执行

  违法行为构成犯罪的,移送司法机关管辖。

  第三十条 当事人进行陈述和申辩,执法人员应当制作《陈述、申辩笔录》,当事人也可以将陈述和申辩意见以书面形式递交价格主管部门。价格主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,价格主管部门应当采纳。

  (三)在边远、水上、交通不便地区,当事人向指定银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出的。

  第五章 附则

  第二十五条 价格主管部门作出责令退还多收价款决定后,应当向当事人送达《责令退还多收价款通知书》,责令限期退还。

  立案应当填写《立案呈批表》,同时附上相关的材料由价格主管部门负责人审批。

  (四)行政处罚的履行方式和期限;

  行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的价格主管部门的印章或者价格监督检查专用章。

  第七条 当事人进行陈述和申辩的,执法人员应当制作笔录,当事人也可以将陈述和申辩意见以书面形式递交价格主管部门。价格主管部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核,经复核能够成立的,应当采纳。价格主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。

  (一)当事人的姓名或者名称、地址;

  第四章 行政处罚的听证程序

  第五十六条 案卷保存期限为十五年,重要案卷可以视情况适当延长。

  第八条 通信主管部门发现查处的案件不属于自己管辖时,应当及时将案件移送有管辖权的通信主管部门或者其他行政机关管辖,受移送的通信主管部门对管辖有异议的,应当报请共同的上一级通信主管部门指定管辖。

  第四十三条 听证中分别由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证。主持人根据听证的主要问题对双方进行询问。

  (三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

  第二十六条 通信主管部门负责人对《案件处理意见报告》审核后,认为应当给予行政处罚的,通信主管部门应当制作《行政处罚意见告知书》,送达当事人,告知拟给予的行政处罚内容及事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到该告知书之日起3日内,向通信主管部门进行陈述和申辩,符合听证条件的,可以要求该通信主管部门按照本章第三节的规定举行听证。

  第六十二条 下列行政处罚案件应当逐级报送国务院价格主管部门备案:

  期间不包括在途时间。

  (三)依法应当移交有关部门处理的,移交有关部门。

  第十九条 价格主管部门在进行抽样取证时,应当有当事人在场,并开具物品清单。

  第四条 价格主管部门对违反价格法律、法规、规章的公民、法人或者其他组织实施行政处罚,适用本规定。

  第三节 听证程序

  (三)申请人民法院强制执行。

  (三)实事求是,从客观实际出发;

  第五条 上级通信主管部门可以办理下级通信主管部门管辖的行政处罚案件;下级通信主管部门对其管辖的行政处罚案件,认为需要由上级通信主管部门办理时,可以报请上一级通信主管部门决定。

  第二十二条 案件调查终结,执法人员应当提交《调查终结报告》。

  (五)处罚与教育相结合;

  (七)听证主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。

  (六)程序合法性;

  第五十八条 本规定自1998年10月28日起施行。原国家物价局〔1989〕价检字178号文件同时废止。

  第二十条 执法人员调查收集证据或者进行检查时不得少于二人。执法人员在调查案件时询问证人或当事人(以下统称被询问人),应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后,由询问人和被询问人签名或盖章。

  在规定期限内,当事人拒不退还的,消费者或者其他经营者要求退还的,由当事人依法承担赔偿责任。

  第二条 价格主管部门实施行政处罚,应当遵循以下原则:

  (一)听证记录员宣布听证会纪律、当事人权利和义务。听证主持人宣布案由,核实听证参加人名单,宣布听证开始;

  第十一条 立案应当填写《立案呈批表》,同时附上相关材料,由价格主管部门负责人审批。

  (五)听证主持人就案件的有关问题向当事人、调查人员、证人等有关人员询问;

  听证主持人、听证记录员应当由法制工作机构工作人员或者其他相应工作人员等非本案调查人员担任。

  前款所称较大数额,地方价格主管部门按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府制定的标准执行。

  第四十条 当事人确有困难,需要延期或者分期缴纳罚款和违法所得的,由当事人提出书面申请,经价格主管部门集体讨论决定,可以暂缓或者分期缴纳。

  第四十三条 执法人员当场收缴罚款的,应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。通信主管部门应当在法定期限内将罚款交付指定银行。

  (二)不当场收缴事后难以执行的;

  (一)当事人逾期未向复议机关申请复议或者未向人民法院提起诉讼,并且处罚决定已全部落实的;

生效日期:1900-1-1

  第三条 价格主管部门实施行政处罚时,不遵守法定程序的,行政处罚无效。

  第二十七条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当向当事人发出《行政处罚听证告知书》。当事人要求听证的,应当在价格主管部门告知后三日内提出,价格主管部门应当组织听证。

  第四十五条 当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,当事人应当书面申请,经作出行政处罚决定的通信主管部门批准,可以暂缓或者分期缴纳。

  第五十八条 有下列情形之一的,视为案件审理终结,应予结案:

  第一章 总 则

  第十一条 经当事人口头或者书面申请,执法人员、听证主持人有下列情形之一的,应当回避:

  (二)其他经营者已将多付价款计入生产经营成本的;

  第二十六条 价格主管部门作出的《行政处罚决定书》应当包括:

  (六)当事人或者其委托代理人作最后陈述;

  行政复议期间,行政处罚不停止执行。

  第二十八条 听证由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。

  第十七条 除依法可以当场决定行政处罚外,执法人员发现公民、法人或其他组织有违法行为依法应当给予通信行政处罚的,应当填写《行政处罚立案呈批表》报本机关负责人批准。

  第八条 价格主管部门进行执法活动时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

  对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚,应当由价格主管部门案件审理委员会讨论决定。

  (一)是本案当事人或者委托代理人的近亲属;

  (三)在边远、水上、交通不便地区,价格主管部门及其执法人员依照本规定第三十一条、第三十四条的规定作出罚款决定后,当事人向指定银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出的。

  (三)人民法院的最终判决发生法律效力,并已执行的。

  第一条 为了规范通信行政处罚行为,保障和监督各级通信主管部门有效实施行政管理,依法进行行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、行政法规,制定本规定。

  第六章 期间、送达

  第二十九条 价格主管部门应当在听证的七日前将《行政处罚听证通知书》送达当事人。

  第四条 通信行政处罚由违法行为发生地的通信主管部门依照职权管辖。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

  (二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

  第五章 结案与备案

  第一章 总则

  (二)物证;

  (三)国务院价格主管部门认为应当备案的。

  第三十条 通信主管部门拟作出责令停产停业(关闭网站)、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

  (七)责令退还多收价款及行政处罚建议;

  第十九条 执法人员应当收集与案件有关的原始证据。对收集原始证据有困难的书证,可以复制,复制件应当逐页由出具人签名或者盖章。

  第二十二条 通信主管部门在调查案件时,对专门性问题,交由法定鉴定部门进行鉴定;没有法定鉴定部门的,应当提交公认的鉴定机构进行鉴定。鉴定人进行鉴定后,应当制作《鉴定意见书》。

  (二)国务院价格主管部门认为应当备案的。

  第三十一条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件外,听证应当公开举行。

  第九条 通信行政执法人员(以下简称执法人员)依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

  第六十三条 备案材料应当在行政处罚决定书送达后一个月报送。

  公告送达,可以在公告栏、受送达人住所地张贴公告,也可以在报纸上刊登公告。自公告发布之日起经过六十日,即视为送达。

  第三十九条 听证结束后,听证主持人应当依据听证情况,制作《行政处罚听证会报告书》并提出处理意见,连同听证笔录,报本通信主管部门负责人审查。

  (一)处罚金额在一百万元以上的;

  (二)申请人民法院强制执行。

  (三)如实回答主持人的提问;

  第六条 行政处罚应当做到:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

  第十六条 执法人员应当收集以下证据:

  (二)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据,说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据;

  (一)依法给予二十元以下的罚款的;

  (一)一案一卷;

  (二)有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据;

  上述证据,必须查证属实,才能作为认定事实的依据。

  第五十四条 案件处罚决定或者复议决定执行完毕,价格主管部门应当按照下列要求及时将案卷材料装订成册:

  第三十二条 当事人要求听证的,应当在收到《行政处罚意见告知书》之日起3日内以书面或口头形式提出。口头形式提出的,案件调查人员应当记录在案,并由当事人签字。

  第七章 结案与备案

  (六)鉴定结论;

  第三十七条 当事人在听证中的权利和义务:

  第四十六条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

  (二)当事人逾期未对复议决定向人民法院起诉,并且复议决定已全部落实的;

  第十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当填写统一编号的《行政处罚(当场)决定书》,当场交付当事人,并告知当事人,如不服行政处罚决定,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第六十七条 本规定自2002年1月1日起施行。国家发展划委员会计价检[1998]1826号文件同时废止。

  第十四条 价格主管部门进行执法活动时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。

  第四章 行政处罚决定的送达和执行

  第三十九条 听证由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。

  (三)调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚意见;

  第三章 行政处罚的决定

  有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

  (一)确有应当受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

  第二节 一般程序

  第四十九条 执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至其所在的价格主管部门;价格主管部门应当在二日内,将罚款缴付指定的银行。

  第二十一条 在检查过程中,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经价格主管部门负责人批准可以采取先行登记保存措施。

  (三)当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩,可以向听证会提交新的证据;

  第二十三条 价格主管部门负责人应当对案件全面审核,主要内容包括:

  (三)案件事实与证据;

  (四)遵守听证程序。

  当事人不要求陈述、申辩的,执法人员应当记录在案。

  (六)办案程序;

文  号:信息产业部令第10号

  第三章 行政处罚的简易程序

  第七章 附 则

  第四十二条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限,履行行政处罚决定。

  第四章 行政处罚的听证程序

  (五)适用法律、法规、规章;

  第三十八条 听证应当按照下列程序进行:

  (二)当事人的基本情况;

  第五章 结案与备案

  (二)违法行为依照法律、法规和规章应受通信行政处罚;

  第三十一条 价格主管部门负责人应当根据不同情况分别作出如下决定:

  (二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

  第二十五条 执法人员在调查结束后,认为案件基本事实清楚,主要证据充分,应当制作《案件处理意见报告》,报本通信主管部门负责人审查。

  第六章 期间、送达

  第四十九条 具有下列情况之一的,视为案件审理终结,应予结案:

  (三)行政处罚的种类和依据;

  (六)当事人自查自报的;

  (二)听证主持人宣布听证开始,宣布案由,核对听证参加人,宣布听证主持人、记录人、翻译人员名单,告知当事人的权利和义务,询问当事人是否提出回避申请;

  (二)依法不需要暂扣的物品,退还当事人;

  当事人是个人的,交其本人签收;本人不在的,交其同住的成年家属或者所在单位签收;受送达人已指定代收人的,交代收人签收。

  期间届满的最后一日为法定节、假日的,以节、假日后的第一日为期间届满的日期。

  第四十八条 通信主管部门查处违法案件,应当使用信息产业部统一格式的文书(附后)。

  第三十六条 执法人员在作出行政处罚决定之前,应当口头告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚意见,并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的,执法人员应当记录在案。

  第五条 公民、法人或者其它组织违反价格法律、法规、规章规定,依法应当给予行政处罚的,价格主管部门必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。

  (一)有权对案件涉及的事实、适用法律及相关情况进行陈述和申辩;

  采取先行登记保存措施的,应当在七日内作出处理决定。

  第六条 价格主管部门在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚意见以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利。

  当事人委托代理人参加听证的,应当提交委托书。

  第二十九条 价格主管部门作出行政处罚决定之前,应当向当事人送达《行政处罚事先告知书》,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

  (一)当场处以二十元以下罚款的;

  第十八条 符合下列条件的,应当在7日内立案:

  第四十四条 听证应当制作《听证笔录》,交当事人核阅无误后签名或者盖章。

  (四)装订规范,利于保护。

  第二十八条 通信主管部门作出给予行政处罚决定的,应当制作《行政处罚决定书》。行政处罚决定书应当载明下列事项:

文  号:国家发展计划委员会令第13号

  (六)上级价格主管部门对下级价格主管部门进行业务指导和监督。

  对抽样取证或者登记保存的物品,应当制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》。

  第三十二条 价格主管部门作出的《行政处罚决定书》应当载明下列事项:

  第一节 简易程序

  第三十五条 听证会参加人由听证主持人、听证记录员、案件调查人员、当事人及其委托代理人组成。

  第五十一条 当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款和违法所得的,由当事人提出书面申请,经价格主管部门集体讨论决定,可以暂缓或者分期缴纳。

  价格主管部门对先行登记保存的证据,应当加封封条,就地由当事人保存。登记保存证据期间,当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。

  第五章 附则

  第六十一条 县级价格主管部门处罚金额在十万元以上的案件,应当报市(地、州)级价格主管部门备案;市(地、州)级价格主管部门处罚金额在五十万元以上的案件,应当报省级价格主管部门备案。

  第四十二条 期间以时、日、月计算,期间开始的时和日,不计算在期间内。当期间不是以月的第一天计算时,一个月为三十日。

  案件调查人员应当在当事人要求听证之日起3日内告知法制工作机构或者承担法制工作的机构,并将案卷一并移送。

  第十八条 价格主管部门检查与价格违法行为有关的财物时,应当有当事人在场。必要时,可以责令当事人暂停相关营业。责令暂停相关营业的程序,按照有关规定执行。

  第三章 行政处罚的执行

  第六条 两个以上同级通信主管部门都有管辖权的行政处罚案件,由最初受理的通信主管部门管辖;主要违法行为发生地的通信主管部门管辖更为适宜的,可以移送主要违法行为发生地的通信主管部门管辖。

  第二章 行政处罚的一般程序

  (三)与当事人有其他关系,可能影响对案件公正审理的。

  第二章 管辖

  第三十五条 适用简易程序查处违法行为,执法人员应当向当事人出示执法证件。调查违法事实,收集必要证据,填写《当场处罚决定书》,并当场交付当事人。

  (一)是当事人的近亲属;

  第十六条 实施通信行政处罚,除适用简易程序外,应当适用一般程序。

  第七章 结案与备案

  第四十五条 送达文书可以请公证机关公证。

  (三)与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正处理的。

  执法人员当场收缴罚款的,应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款单据。

  (五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

  (一)有违法行为发生;

  (一)多收价款已全部退还,且价格主管部门不再给予行政处罚的;

  (二)涉及国务院各部委、省级人民政府的;

  第三十三条 当事人提出听证要求后,法制工作机构或者承担法制工作的机构应当在举行听证7日前送达《行政处罚听证会通知书》,告知当事人举行听证的时间、地点、听证会主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项,并通知案件调查人员。

  第二十七条 责令退还多收价款期限,公告的形式及期限,由省级价格主管部门根据本地实际情况规定。

  第六章 案卷管理

  第三节 听证程序

  (一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

  (三)行政处罚的种类和依据;

  第二节 一般程序

执行日期:2002-1-1

  第三十三条 听证应当制作《听证笔录》,交听证参加人核阅无误后签字或者盖章。

  第四十四条 对生效的行政处罚决定,当事人逾期不履行的,作出行政处罚的通信主管部门可以依法申请人民法院强制执行,申请执行书应当自当事人的法定起诉期限届满之日起180日内向人民法院提出。

  (一)消费者或者其他经营者不能提供销售凭证或者收费票据的;

  第三十九条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的价格主管部门可以采取下列措施:

  第二条 公民、法人或者其他组织实施违反通信行政管理秩序的行为,依照法律、法规或者规章的规定,应当给予行政处罚的,由通信主管部门按照《中华人民共和国行政处罚法》和本规定的程序实施。

  (二)行政处罚决定已全部落实的;

  (五)当事人的陈述;

  (三)属于本级通信主管部门管辖;

  (六)作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。

  第四十四条 向法人或者其他组织送达文书,应当由法人的法定代表人,该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件人签收或者盖章;受送达人是公民的,交其本人签收;本人不在的,交其同住的成年家属或者所在单位签收;受送达人已指定代收人的,交代收人签收;受送达人有代理人的,既可以向受送达人送达,也可以向其代理人送达。

执行日期:2001-5-10

  第五十四条 价格主管部门向当事人直接送达文书时,当事人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、该组织的主

  第四章 期间、送达

  第二十九条 通信行政处罚案件应当自立案之日起60日内办理完毕;经通信主管部门负责人批准可以延长,但不得超过90日;特殊情况下90日内不能办理完毕的,报经上一级通信主管部门批准,可以延长至180日。

  第三十八条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当向当事人送达《行政处罚听证告知书》。当事人要求听证的,应当在价格主管部门告知后三日内提出,价格主管部门应当组织听证。

  第三节 听证程序

  (六)作出行政处罚决定的通信主管部门的名称、印章和日期。

  第三十七条 适用简易程序查处的案件有关材料,价格主管部门应当归档保存。

  (二)对公民处以二十元以上五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款,不当场收缴事后难以执行的;

发文单位:信息产业部

  第五条 上级价格主管部门应当对下级价格主管部门实施的行政处罚进行监督。

  第二章 行政处罚的决定

  第二十七条 案件调查完毕后,通信主管部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书,根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送其他有关机关处理的决定。

  第四十条 当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。

  第三十八条 执法人员应当自收缴罚款之日起两日内,将当场收缴的罚款交至其所在的价格主管部门,价格主管部门应当自收到执法人员交来的罚款之日起两日内,将罚款缴付指定银行。

  第四十一条 当事人拒绝接收行政处罚决定书的,送达人应当邀请第三方单位的代表到场见证,并说明情况,将行政处罚决定书留其单位或者住所,在送达回证上记明拒收事由、送达日期,由送达人、见证人签名或者盖章,即视为送达。

  第五十五条 受送达人拒绝接受文书的,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把文书留在受送达人的收发部门或者住处,即视为送达。

  第三十条 当事人可以委托代理人代为参加听证,委托代理人参加听证的,应当提交授权委托书。

  第十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出处罚决定。

  期间不包括在途时间。文书在期满前交邮的,不算过期。

  第八条 执法人员、听证主持人有下列情形之一的,应当回避:

  (五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

  第二十一条 价格主管部门进行调查或者检查时,应当制作《检查登记表》。

  (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;

  第二十三条 通信主管部门收集证据时,可以采用抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经本通信主管部门负责人批准,可以先行登记保存。

  第四十七条 当事人对价格主管部门作出的行政处罚决定不服的,应当依法向上级价格主管部门或者同级人民政府申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。

  第六章 案卷管理

  (二)与本案有利害关系;

  当事人逾期未提出陈述、申辩的,视为放弃上述权利。

  第四十一条 作出吊销收费许可证行政处罚的,价格主管部门应当将收费许可证收缴。

  第三十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。

  回避决定由价格主管部门负责人作出;价格主管部门负责人的回避由案件审理委员会决定。

  第三十七条 价格主管部门对当事人作出罚款处罚的,应当由当事人自收到处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。有下列情形之一的,可以由执法人员当场收缴罚款:

  第四十七条 行政处罚案件终结后,应当填写《行政处罚结案表》,并将全部案件材料立卷归档。

  (二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;

  第二十四条 价格主管部门负责人应当对以下内容进行审查:

发布日期:2001-5-10

  第三十三条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,价格主管部门应当依照本规定第五十六条、第五十七条的规定,在七日内将行政处罚决定书送达当事人。

  (三)科学编目,利于检索;

  本规定所称通信主管部门,是指信息产业部、国家邮政局、省、自治区、直辖市通信管理局、邮政(管理)局及法律、法规授权的具有通信行政管理职能的组织。

  第四十八条 价格主管部门及其执法人员对当事人作出罚款处罚的,应当由当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。

  适用简易程序作出行政处罚决定的,对当事人的告知可以采用口头方式,也可以采用书面形式。

  第三章 行政处罚的决定

  (四)行政处罚的履行方式和期限;

  (三)视听资料;

  本条前款所称较大数额,是指对公民罚款1万元以上、对法人或其他组织罚款10万元以上;地方通信主管部门也可以按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的标准执行。

  (二)到期不缴纳违法所得的,每日按违法所得数额的千分之二加处罚款;

  对情节简单或者一般价格违法行为的行政处罚,也应当符合法定程序。

  (四)听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问;

  第一章 总 则

  (四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。

  第一节 简易程序

  第十三条 证据有以下几种:

  当事人有权用口头或者书面方式申请回避。

  第四十九条 本规定自发布之日起施行。本规定施行前制定的规章和其他规范性文件与本规定不一致的,按本规定执行。原邮电部1995年10月27日发布的《通信行政处罚程序暂行规定》同时废止。

  (五)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。

  第四十七条 直接送达有困难的,价格主管部门可以委托其他价格主管部门代为送达,也可以邮寄送达。

  二○○一年五月十日

  (三)视听资料;

  第二十条 对涉嫌价格违法行为的财物进行检查时,应当有当事人在场。

  先行登记保存有关证据,应当当场清点,并送达《先行登记保存证据通知书》。价格主管部门对先行登记保存的证据,应当加封封条,就地由当事人保存。登记保存证据期间,当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。

  (一)案件的管辖权;

  (五)当事人的陈述;

  第一条 为了规范价格行政处罚,保障价格主管部门依法行使职权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》和有关法律、行政法规,制定本规定。

  第二十四条 对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚,应当由价格主管部门案件审理委员会集体讨论决定。

  (七)当事人作最后陈述;

  第二十八条 当事人的下列多收价款由价格主管部门以违法所得论处:

  第十二条 适用简易程序查处案件的有关材料,价格主管部门应当归档保存。

  (三)其它应予结案的。

  (二)当事人的基本情况;

  第八章 附 则

  (四)民主与集中相结合,对重大案件的处理,应当集体讨论决定;

  退还多收价款的具体工作由当事人负责。

  第五十七条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。

  第十六条 价格主管部门进行调查或者检查时,有权要求当事人及有关人员提供证明材料和涉嫌与价格违法行为有关的其他资料。

  第十五条 立案后,执法人员应当及时进行调查或者检查,收集证据,并制作《检查登记表》和明细表。

  第九条 价格主管部门进行调查或者检查前,应当向当事人送达《检查通知书》。

  (二)集贸市场上的经营者;

  (五)职工价格监督组织等移送的;

  (二)与案件有直接利害关系;

  第一条 为保障价格主管部门依法行使职权,正确实施行政处罚,保护消费者和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规,制定本规定。

  第二节 一般程序

生效日期:1900-1-1

文  号:计价检[1998]1826号

  第四十五条 听证结束后,价格主管部门依照本规定第三十一条的规定,作出决定。

  采取先行登记保存措施的,应当在七日内作出处理决定。

  第五章 行政处罚的执行

  第四十八条 无法采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式送达的,可以公告送达。

  (四)违法行为严重的,移交监察机关,依法追究行政纪律责任;

  (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

  第六十五条 对国家行政机关违反规定收费实施行政处罚的序,参照本规定执行。

  (一)记录员宣布听证纪律;

  第二十条 在检查过程中,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经价格主管部门负责人批准可以采取先行登记保存措施。

  (一)当事人的姓名或者名称、地址;

  (五)不服行政处罚决定,申请行政复议的途径和期限;

  第三十六条 当事人对价格主管部门的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。法律、法规另有规定的除外。

  第四十二条 当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;委托代理人参加听证的,应当提交授权委托书。

  第二节 一般程序

  (一)当事人的姓名或者名称、地址;

  第二十二条 价格主管部门在进行抽样取证时,应当有当事人在场,并开具物品清单,由执法人员和当事人签名或者盖章。

  价格主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。

  (七)勘验笔录、现场笔录。

  (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

发文单位:国家计委

  第五章 行政处罚的执行

  第三条 价格行政处罚应当做到:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

  (七)勘验笔录、现场笔录。

  第十三条 价格主管部门查处价格违法行为,应当立案。

  第十条 价格主管部门查处价格违法行为,有下列情形之一,需要追究行政法律责任的,应当立案:

  受送达人拒绝接受文书,有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或者盖章的,由送达人在送达回证上记明情况,把送达文书留在受送达人住所,视为留置送达。

  第五十七条 无法采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式送达的,可以公告送达。

  第五十条 地方各级价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定的,应当报上一级价格主管部门备案。

  第二条 价格主管部门实施行政处罚,适用本规定。

  (二)物证;

  (三)案件事实与证据;

  (一)书证;

  (七)其他需要立案的。

  第三十五条 当事人认为其符合价格法律、法规规定的从轻或者减轻行政处罚条件的,可以向价格主管部门提出书面申请,要求从轻或者减轻处罚。由价格主管部门经集体讨论后作出决定。

  第十七条 价格主管部门应当查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料,核对与价格违法行为有关的银行资料。

  第十七条 执法人员应当询问当事人及有关人员,并制作笔录,询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏,应当允许其更正或者补充。经核对无误后,由被询问人逐页在笔录上签名或者盖章。被询问人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录上注明。执法人员亦应当在笔录上签名。

  (二)消费者和经营者投诉、举报的;

  (七)行政处罚意见。

  第七条 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

  先行登记保存有关证据,应当当场清点,并送达《先行登记保存证据通知书》。

  第六十四条 本规定所称的“处罚金额”包括没收违法所得金和罚款金额:“以上”、“以下”“以内”均包括本数。

  第五十一条 县级价格主管部门处罚金额在十万元以上的案件,应当报市(地、州)级价格主管部门备案;市(地、州)级价格主管部门处罚金额在五十万元以上的案件,应当报省级价格主管部门备案。

  (五)案件处罚依据;

生效日期:2001-11-15

  (一)书证;

  第三节 听证程序

  (三)有关部门移送的;

  第二十三条 案件调查终结,执法人员应当写出《调查终结报告》,报请价格主管部门负责人审批。

  (四)同级政府或者上级机关交办的;

  (六)调查人员和当事人就案件有关问题互相辩论;

  第十四条 价格主管部门收集的证据,经当事人核对无误,逐页签名或者盖章;如记录中确有差错遗漏,应当允许当事人更正或者补充,并由当事人在修改处盖章或者压指印。当事人拒绝签名或者盖章的,执法人员应当在资料上注明。

  本条前款所称较大数额,地方价格主管部门按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府制定的标准执行。

  (八)其他需要审核的内容。

  (三)违反明码标价规定,违法行为轻微的经营者;

  第五十九条 有本规定第三十一条第(二)项、第(三)项所列情形之一的,应当销案。

  执法人员当场收缴罚款的,应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款单据。

  (一)案件的管辖权;

  第十一条 适用简易程序当场查处违法行为,执法人员应当向当事人出示执法证件。调查违法事实,收集必要证据,填写《当场处罚决定书》,并当场交付当事人。

  第五十条 当事人到期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的价格主管部门可以采取下列措施:

  当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的,视为放弃上述权利。

  (三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

  与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织,可以作为第三人向价格主管部门申请参加听证。

  第二十六条 退还多收价款期限届满三日内,当事人应当将退还结果及退还清单提交价格主管部门。退还多收价款期限届满仍没有退还的,以违法所得论处。

  第十八条 执法人员有权要求当事人及有关人员提供证据资料或者涉嫌价格违法行为的其他资料,并由资料提供人在有关资料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的,应当在资料上注明。

  期间届满的最后一日是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。

  (四)案件定性;

  第五十二条 期间以时、日、月计算,期间开始的时和日,不计算在期间内。以日计算的各种期间,均从次日起计算。

  (二)以事实为根据,以法律、法规、规章为准绳;

发布日期:2001-9-20

  第五十三条 备案材料应当装订成卷。主要包括行政处罚决定书、调查终结报告、讨论记录、听证笔录、有关证据等。备案材料应当在行政处罚决定书发出后一个月内报送。

  第三十四条 价格主管部门依法作出行政处罚决定后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

  (四)其它有确凿违法事实,情节简单并且违法行为轻微的经营者。

  (四)当事人、委托代理人就案件的事实进行陈述和申辩,可以提出证据,对调查人员提出的证据进行质证;

  第三十二条 听证应当按照以下程序进行:

  (六)作出行政处罚决定的价格主管部门名称和作出决定的日期。

  第四十六条 受送达人拒绝签收或者盖章的,送达人应当邀请有关人员到场,说明情况,在送达回证上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把文书留在受送达人的收发部门或者住处,即视为留置送达。

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