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原标题:教育部副秘书长,教育部有关创立专项大学资金

浏览次数:155 时间:2019-09-10

文  号:教财[2004]44号

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  二、监控内容

  五、不断改进和完善毕业生见习期间的各项服务工作。政府人事部门所属人才中介服务机构要为见习高校毕业生免费提供人事代理等服务。各级公共就业服务机构要加强对参加见习高校毕业生的失业登记管理和就业服务工作。各级人事、劳动保障、教育部门要会同有关部门及时了解见习高校毕业生的求职需求和用人单位的用人需求,适时组织公益性的规模适度的供需见面会、双向选择活动,帮助见习高校毕业生顺利实现就业。见习期满仍没有落实就业单位的高校毕业生,由政府所属人才中介服务机构、公共职业介绍机构和高校毕业生就业服务机构继续进行就业指导和推荐就业。

部属各高等学校:

光明日报北京11月4日电教育部党组副书记、副部长杜玉波近日在全国高校宣传部长培训研讨班上透露,将在高校推进校园网络文化专项试点,不断增强网络正能量。他要求高校宣传部长,深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和中央关于宣传思想工作重大决策部署,紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观的根本任务,在“融入”上下功夫。

  每月结束后,各高校应将本校上月发生的所有应纳入监控范围的财务数据信息全部导入监控系统软件。导入工作可通过系统软件自动完成。各高校只需利用导入功能从本校账务系统中提取上月财务数据信息,系统便可自动生成符合监控条件的上报数据格式文件。每条财务信息记录的具体内容包括:业务日期、凭单类型、凭单号、科目代码、摘要、借(贷)金额、支票号、备注等。

  七、加强对高校毕业生就业见习工作的领导。建立并实施高校毕业生就业见习制度是一项系统工程,要站在构建和谐社会和实施人才强国战略的高度,提高认识,统一思想,形成合力。各级人事、劳动保障、教育、财政、国有资产监管、国防科学技术工业管理等部门要发挥职能作用,切实负起责任,认真做好本部门承担的工作,共同研究解决工作中出现的新情况、新问题,定期对贯彻落实情况进行督促检查,切实把高校毕业生就业见习制度建设作为促进毕业生就业的一项重要工作抓紧抓好。

  我部每年根据“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”测算各直属高校贷款风险指数。

教育部副部长:高校要建立新闻发言人制度

  (1)借出款、对校办产业投资、其他对外投资、借入款项(包括短期贷款和长期贷款)、应付票据、应收票据科目的所有发生额均列入监控范围。

  四、切实解决未就业高校毕业生见习的基本生活补助。高校毕业生见习期间由见习单位和地方财政部门根据当地实际情况,对见习高校毕业生提供基本生活补助。

  (二)评审的主要内容包括:贷款必要性;贷款预期用途的合理性和效果;分年度贷款计划和偿还计划的合理性;偿债能力;贷款风险程度等。

杜玉波要求高校综合运用教育教学、实践养成、文化熏陶、制度保障等方式,推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设,深刻认识意识形态工作极端重要性,牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权、话语权。建好网、用好网、管好网,推动以“易班”和“中国大学生在线”为代表的网络文化品牌建设。加大正面宣传力度,讲好高校好故事,传播好高校好声音。他同时要求高校建立健全新闻发言人制度,用足用好新媒体。

  二○○四年十二月三十一日

  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发(2005)18号,以下简称《意见》),帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力,促进供需见面,尽快实现就业,现就建立高校毕业生就业见习制度有关问题通知如下:

  1.贷款项目的申请报告与可行性研究报告(应包括贷款项目名称,项目的必要性和可行性,贷款用途,贷款必要性,分年度贷款额度方案,分年度偿还贷款本息计划和措施,学校拟贷款期间内分年度非限定性净收入测算等);

研讨班期间,教育部教育发展研究中心、办公厅、思政司,国家互联网信息办等部门有关负责人,光明日报副总编辑陆先高先后作了报告。北大、清华等12所高校就宣传思想工作、培育和践行社会主义核心价值观、开展“礼敬中华优秀传统文化”活动、网络文化建设试点等工作交流了经验。(原标题:全国高校宣传部长培训研讨班透露高校要建立新闻发言人制度)

  10-15亿元     160     100       80

生效日期:1900-1-1

  二00四年十二月二十四日

  一、监控范围

  六、充分发挥就业见习的作用,积极引进所需的毕业生。各地在做好回到原籍的未就业高校毕业生就业见习工作的前提下,可以根据本地区人才引进工作的需要,吸纳非本地生源毕业生参加就业见习,改善本地人才队伍结构,满足本地区经济社会发展对人才的需求。非本地生源毕业生参加见习享受的优惠政策,由各地根据实际情况自行制定。

  在我部批复的贷款额度内,学校可以自主减少贷款规模,或在不改变基本用途的情况下作适当调整。但是,若将非基建类贷款用于基建项目支出时,必须重新办理报批手续。

部属各高等学校:

各省、自治区、直辖市人事厅(局)、教育厅(局)、财政厅(局)、劳动和社会保障厅(局)、国有资产监督管理部门、国防科学技术工业管理部门:

发布日期:2004-12-24

  5-10亿元     120     80       60

文号:国人部发〔2006〕17号

  凡纳入审批范围但未得到我部审批同意的贷款项目,直属高校一律不得贷款。未经批准擅自向银行贷款的,一经发现,将追究学校及有关人员责任。

  15亿元以上    200     150       100

执行日期:2006-2-27

  直属高校在提交贷款申请时,必须提供以下材料:

  三、有关具体操作事项

发文单位:教育部 财政部 劳动和社会保障部 人事部 国防科学技术工业委员会 国务院国有资产监督管理委员会

  凡贷款风险指数大于0.6,即较高风险以上的学校的新增贷款均纳入审批范围;

  各直属高校必须于每月10日前,将经审核确认的上月发生的应纳入监控系统的数据格式文件直接发送至“中国教育经济信息网”管理中心。

  一、积极做好见习单位和见习基地建设工作。建立高校毕业生就业见习制度是疏通高校毕业生面向基层就业渠道、改善基层人才匮乏现状的重要措施。各级人事、劳动保障、教育、财政、国有资产监管、国防科学技术工业管理等部门,要根据《意见》和中组部、人事部、教育部印发的《贯彻落实<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的分工方案》,通力合作,从实际出发,积极创造条件,在试点的基础上,逐步建立和完善高校毕业生就业见习制度。各地要在认真考察用人单位的工作岗位、工作环境的基础上,将条件合格并有积极性的企事业单位,确定为见习单位。要广泛收集见习单位的见习岗位信息,并定期予以发布。对于有一定规模、各方面条件较好且能持续提供较多见习岗位的见习单位,可以将其确定为高校毕业生就业见习基地,并予以挂牌。见习基地挂牌期限一般确定为三年。三年期满,经考核合格的可继续挂牌。要加强对见习基地的检查与指导,以保证其能发挥应有的示范效应。

  (一)银行贷款审批的基本原则是:充分考虑学校建设和发展的实际需要,以及学校的收入状况、贷款需求与实际偿债能力,做到量力而行;贷款期限适当。

  2.监控额度

发文标题:关于建立高校毕业生就业见习制度的通知

  贷款风险指数=期末累计未偿还贷款余额/N年期累计贷款控制额度。

  1.系统初始化

发布日期:2006-2-27

  我部将根据评审的结果,对直属高校的贷款申请做出同意或不同意贷款的审批结论。

发布日期:2004-12-31

  三、认真做好见习期间的各项管理工作。各级人事、劳动保障、教育、财政、国有资产监管、国防科学技术工业管理等部门要加强对见习单位和高校毕业生的指导,加强宏观管理和检查,保证见习活动的顺利进行。见习期限一般为六个月,最长不超过一年。在见习期间被见习单位正式录(聘)用的,在该单位的见习期可以作为工龄计算。要指导见习单位制定见习活动的有关规定,规范见习单位和高校毕业生见习期间的有关事项,为见习生办理人身意外伤害保险,保障双方的合法权益。要定期了解见习单位的有关情况,加强与见习高校毕业生的沟通,协调解决见习工作中遇到的困难和问题。见习活动结束后,要指导见习单位对高校毕业生进行考核鉴定,出具见习证明,作为用人单位招聘和选用见习高校毕业生的依据之一。要逐步建立起见习单位落实见习工作情况的督查表彰通报制度。

  2.学校发展战略规划、学科与师资队伍建设规划和校园建设规划;

  有关监控系统的具体操作问题请参阅《教育部直属高校资金监控系统用户手册》。各高校在系统试运行过程中,如有其他技术问题,可与“中国教育经济信息网”管理中心联系。

  二、有计划地组织未就业高校毕业生参加就业见习。要加大宣传力度,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,广泛宣传高校毕业生就业见习制度。要在政府网站上开辟就业见习专栏,为高校毕业生了解见习制度、选择见习岗位提供便利。要鼓励并有计划地组织当地未就业高校毕业生参加就业见习,帮助未就业高校毕业生通过就业见习扩展就业机会。

  凡贷款风险指数低于0.6(含0.6)的学校的新增贷款,按教财[2004]18号文件的有关规定实行备案制度。

  为进一步加强对直属高校资金流动情况的监控,适时了解和掌握直属高校资金流向,健全和完善直属高校财务预警与风险防范机制,确保资金安全,促进学校各项事业健康、有序的发展,我部决定,自2005年开始在直属高校建立资金监控系统,充分利用现有的网络资源,借助现代化信息技术手段,进一步加大我部对直属高校大额资金调动的宏观监控力度。这是我部为适应教育事业改革与发展需要,进一步加强财务管理,推进教育财务管理信息化步伐,加快实现教育财务管理现代化的重要举措。

  人事部、教育部、财政部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国防科学技术工业委员会
  二00六年二月二十七日

  根据国务院领导同志批示要求,为进一步规范直属高校银行贷款行为,控制贷款规模,防范财务风险,并按照教育部、财政部《关于进一步完善高等学校经济责任制,加强银行贷款管理,切实防范财务风险的意见》(教财[2004]18号)和《关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见》(教财[2004]38号)等文件精神,我部决定从2005年1月1日起,建立直属高校银行贷款审批制度。现就有关事项通知如下:

  2.数据导入

  凡纳入审批范围的新增贷款,均按以下程序办理:

文  号:教财[2004]46号

  (二)审批工作原则上在我部有关部门收到学校完整申请资料后的20个工作日内,给予明确回复意见或完成审批工作。

  5亿元以下     100     50       50

  审批结论主要用于控制学校财务风险。学校对送审数据和材料的真实性、完整性负责。按照“谁贷款、谁负责”的原则,学校作为贷款主体和还款主体的地位不变,承担贷后管理和偿还贷款的一切责任。

  各直属高校(包括分校区)及其所属非独立法人、非独立核算的二级单位均应纳入资金监控系统范围。有关直属高校的附属中、小学校不在监控范围之列。

发文单位:教育部

  各直属高校“年总支出规模”根据上年决算数确定,因此,各直属高校“监控额度标准”在系统软件中已直接定义,并将根据其总支出的变化情况每年进行适当调整。

  一、贷款审批范围

  四、技术支持

  三、贷款申请材料

  直属高校资金监控系统拟分阶段实施、逐步完善。2005年开始资金监控系统的试运行。各直属高校必须按照本通知规定按时将应纳入监控系统的资金调动情况通过“中国教育经济信息网”报送我部。2006年开始,全面实施对直属高校资金流动的即时动态监控,实时采集各直属高校账务数据信息,自动传输监控数据。

  3.学校拟新增贷款后,按“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”自测贷款风险指数表。

  各直属高校必须高度重视此项工作,加强领导,责任到人,按要求做好相关工作。2005年直属高校资金监控系统实施的具体要求如下:

  四、贷款审批原则与内容

  银行存款  应收及暂付款  应付及暂存款

  (三)经我部审批同意后,有关学校方可与合作银行签订贷款协议;并将正式签订的贷款协议的复印件报我部备案。

发文单位:教育部

  五、审批结论与权责

  各直属高校财务部门可直接登录“中国教育经济信息网”下载“教育部直属高校资金监控系统”软件。由于各直属高校现行的会计科目代码和科目名称不统一,为使各校采集上报的数据具有可比性,我部统一设计了“教育部直属高校资金监控标准会计科目表”。因此,各高校在使用监控系统软件前,首先必须进行系统初始化操作,即将本校现行的会计科目代码和名称对应转换为标准科目代码和名称。具体操作为:利用系统软件下载标准科目表和监控条件;导入或录入本校账务系统的会计科目代码、名称;通过逐一设定本校现行账务系统中会计科目与标准科目的一一对应关系,实现科目的自动对应转换。

  六、贷款方案的调整

  1.监控科目:银行存款、应收票据、应收及暂付款、借出款、对校办产业投资、其他对外投资、借入款项(包括短期贷款和长期贷款)、应付票据、应付及暂存款。

  二、贷款审批程序

  3.数据上报

  (一)由学校严格按照国家有关规定和校内决策程序,科学确定贷款额度、期限及还款计划等,向我部提交贷款申请报告等有关材料。

执行日期:2004-12-31

执行日期:2004-12-24

  年总支出规模      监控额度标准(万元以上)

  (2)银行存款、应付及暂存款的单笔贷方金额、应收及暂付款的单笔借方金额根据不同学校年度资金总支出规模的不同,对规定额度以上的资金流动实施监控。具体监控额度标准如下:

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